深圳市政府采购中心

网上政府采购系统简介

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             为进一步规范政府采购行为,提高工作效率,降低采购成本,实现交易过程的公开、公平、公正、透明,从源头上遏制腐败,在市委、市政府和市纪委的正确领导下,在市财政局、市监察局的大力支持下,深圳市政府采购中心牢固树立政府采购新理念,不断创新政府采购运行机制,从20034月开始着力实施网上政府采购系统工程建设,同年9月率先实行了网上采购。2007年又重新开发了拥有自主版权的深圳网上政府采购系统,于200771正式运行。

深圳网上政府采购就是使用深圳自主开发的采购管理系统,在国际互联网上完成政府采购的全过程,包括在网上申报、招标、投标、开标、评标、发布公告、监管等信息处理。该系统实现了涉及政府采购的五种角色在网上协同工作。一是采购单位在网上填写申报书、确认采购文件和预中标(成交)结果、签订合同、填写验收报告;二是市财政部门在网上导入采购计划、导出中标信息、对政府采购项目实施网上监控;三是市政府采购中心在网上受理采购申报、安排立项、上传采购文件、发布采购公告、开标、评标、发布预中标公告和中标公告等;四是供应商在网上下载采购文件、投标报名、投标或报价、查询开标结果、发布商品行情、提供商品展示;五是评委在网上评标,运用电子辅助评标系统对投标文件进行评分,评选中标供应商。

深圳网上政府采购系统实现了十大创新:

一是计划统筹。该系统导入年度政府采购计划,从申报审核到采购执行按计划进行全面管理,从而实现对全年政府采购计划的统筹安排。

二是协同作业政府采购涉及的五种角色均能在该系统中协同完成政府采购所有业务

三是集中采购。政府采购项目均在网上集中受理,并且通过系统的打包功能将不同采购单位的同类项目打包集中采购,并按照法定的公开招标、邀请招标、询价采购和竞争性谈判等采购方式规范运作。

四是参与便捷。该系统在互联网上运行,相关人员可在任何时间、任何地点上网操作,不受时间和空间的限制,从而实现了竞争最大化。

五是网上开标。投标人不需再到市政府采购中心现场参加开标仪式,可以直接从网上查看开标结果。

六是独立评标市政府采购中心专门建立了电子评标室,专家独立操作,网上自动搓合,避免了人为影响,确保评标过程更独立、高效,评标结果更公正。

七是流程自动所有政府采购项目都必须经过采购计划、采购申报、采购安排、采购实施、发布公告等流程,其中采购实施中所涉及的各种采购方式的采购程序均严格固定,且自动流转衔接。

八是实时预警该系统对采购申报和合同履约环节设置了预警功能,防止了采购前不按计划申报和采购后不按结果履约的情况发生。

九是电子认证该系统使用广东省电子商务认证中心的电子认证系统,并通过数字证书和电子签名技术保证各方在网上完成的任何操作具有法律效力,能永久地记载并具有不可抵赖性。

十是信息公开该系统设有供应商荣誉榜和曝光台,鼓励优秀供应商、鞭策落后供应商,并且实现了采购流程、采购信息和违规处理等政务信息公开,便于接受社会各界的监督。

    同时该系统具有省时、省钱、透明、合法和安全等五大特点。20049月,“透明国际”负责人考察深圳市政府采购中心后感慨地说:“真想不到,这在欧洲都还没有做到。你们用复杂而又成熟的技术、透明的程序和明确的指导把政府采购工作组织得很好,我们钦佩你们如此迅速地在反腐败斗争中进行了很好的实践。其他的国家相信可以从你们的经验中学到很多。一个开放的中国将给我们上一堂课。”200633,韩国驻华大使馆采购官边熙锡考察中心后在留言中写道:“我们参观了中国最优秀的最有意义的政府电子采购系统,尤其是电子辅助评标系统和电子认证系统,执行得非常好,建议向其他省市推广使用。”2005520,中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正视察中心后满意地说:“实行网上阳光采购,效果确实不错。”